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직접적 규제수단
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직접적 규제수단
목차
직접적 규제수단
I. 명령, 통제 등 직접 법령
II. 행정처분
1. 면허
2. 인, 허가
3. 특허
III. 기준설정
1. 기준설정의 유형
1) 비교기준
2) 내역기준제
3) 실행성과기준제
2. 기준설정제의 특성
직접적 규제수단
직접적 규제수단은 규제를 시행하기 위한 규칙과 기준을 설정하여, 이에 따라 형성 발생하여야 할 행위는 의무화하고, 금지 위촉 방지하여야 할 행위는 제한하기 위해 이들 행위를 구체적으로 규정하여 시행하기 위한 것이다. 또한 규제기관의 판정행위에 따라 일정한 요건을 갖춘 경제주체를 대상으로 특정 행위를 할 수 있도록 이를 심사해 허용하는 것을 말한다.
I. 명령 통제 등 직접 법령
명령 통제는 정부의 권력을 근거로 규제대상자가 일정한 행위를 하도록 의무화하거나 금지하는 것과 같이 강제적인 방법으로 수행하는 규제수단을 말한다. 이를 ...직접적 규제수단
직접적 규제수단
목차
직접적 규제수단
I. 명령, 통제 등 직접 법령
II. 행정처분
1. 면허
2. 인, 허가
3. 특허
III. 기준설정
1. 기준설정의 유형
1) 비교기준
2) 내역기준제
3) 실행성과기준제
2. 기준설정제의 특성
직접적 규제수단
직접적 규제수단은 규제를 시행하기 위한 규칙과 기준을 설정하여, 이에 따라 형성 발생하여야 할 행위는 의무화하고, 금지 위촉 방지하여야 할 행위는 제한하기 위해 이들 행위를 구체적으로 규정하여 시행하기 위한 것이다. 또한 규제기관의 판정행위에 따라 일정한 요건을 갖춘 경제주체를 대상으로 특정 행위를 할 수 있도록 이를 심사해 허용하는 것을 말한다.
I. 명령 통제 등 직접 법령
명령 통제는 정부의 권력을 근거로 규제대상자가 일정한 행위를 하도록 의무화하거나 금지하는 것과 같이 강제적인 방법으로 수행하는 규제수단을 말한다. 이를 위해 우선 규제의 법적 근거가 되는 법령을 만들고, 직접 법령에 따라 규제하는 것으로서 직접적으로 국민에게 구체적인 의무를 부과하거나 금지한다. 의무 부과형태의 직접규제는 일정한 요건에 해당하는 국민에게 행정 주체에 대한 의무를 부과하는 것으로서 양곡의 정부에의 매도의무 부과, 가격표시 등이 있다. 환경규제의 예를 들어 설명하면, 정부가 오염배출 물질을 줄이기 위한 정화기술을 의무화하는 경우이다. 금지형태의 규제는 개인 간에 행해지는 사법상의 경제적 거래에 형성적으로 개입하는 것으로서 이러한 규제에 해당되는 예로 고시가격을 초과한 거래의 금지, 폭리를 위한 매점의 금지 등이 있다.
II. 행정처분
법령에 근거하여 규제기관의 개별적 판정에 따라 특정 분야에서 활동할 수 있는 자격을 부여해 시행하는 규제를 말한다. 이러한 행정처분에 의한 규제의 예로 면허, 인허가, 특허 등을 제시할 수 있다. 이들을 각각 살펴보면 다음과 같다.
1) 면허
경제활동에 필요한 정보를 개인이 입수하거나 파악하기 어려운 경우, 개인의 실수가 커다란 비용이나 위험을 초래할 수 있는 경우에 정부가 이로 인한 피해로부터 개인을 보호하기 위한 적절한 조치를 취하는 것이 바람직하다. 이러한 조치의 하나로써 특정 업종이나 직종에서 도입되고 있는 면허는 여러 가지 형태로 운영되고 있다. 이 중 극단적인 형태로서의 법정면허는 주로 의사, 약사, 변호사 등 전문 직종에 종사하는 사람에게 발급되는 것이다. 이러한 면허는 특정 업종이나 전문 직종에 종사하려는 사람에게 요구되고, 면허 없이 이러한 직종이나 업종에서 활동을 하는 사람에게는 민사 또는 형사상의 제재가 취해진다. 정부는 국가시험을 실시하거나 그렇지 않으면 능력을 검사하여 이에 통과하는 사람에게만 자격증을 발급한다. 소비자들은 자격증을 보유하고 있는 사람을 선택하여 마음 놓고 서비스를 받을 수 있는 기회를 가질 수 있다.
면허를 통한 규제의 목적은 국민 개인의 건강과 안전을 보호하거나 경제적 손실을 방지하고, 사회에 미치는 외부비용효과를 방지 또는 감소시키기 위한 것이다. 따라서 면허를 발급할 때 고려해야 할 요인으로 업종 또는 직종의 복잡성, 정보 해득의 난이도, 잠재적 피해의 규모, 외부비용효과의 가능성 등을 고려해야 한다. 이들 요인이 크면 클수록 생산 또는 서비스 제공 과정과 관련해 세부적인 것까지 구체화함으로써 면허요건을 엄격하게 적용해야 할 필요가 있다. 즉 소비자가 정보를 평가하기 어렵거나, 외부비용효과가 발생할 가능성이 크거나 소비자의 실수가 초래할 수 있는 비용이나 위험성이 크거나, 업종이나 직종의 성질이 복잡한 분야에서는 법정면허를 채택하는 것이 바람직하다는 것이다.
2) 인 허가
재화와 서비스의 생산 또는 공급 과정과 관련한 세부적인 것까지 구체화해 시행할
필요가 있는 법정 면허와는 달리, 위험성과 외부비용효과가 적고 재화와 서비스의 성
격과 그 생산과정이 단순해 소비자가 이해하기 비교적 용이한 경우에는 민간의 자율
적인증제도나 시장에 자유로운 의사결정에 맡기는 것이
[문서정보]
문서분량 : 7 Page
파일종류 : HWP 파일
자료제목 : 직접적 규제수단
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